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    文綜政治熱點五:節能減排低碳發展行動方案

    日期:2015-12-10 16:43:00   來源: 啟仕教育   編輯:小啟

    【背景材料】

      新華網北京5月26日電 ,國務院辦公廳近日印發了《2014-2015年節能減排低碳發展行動方案》(以下簡稱《行動方案》),進一步硬化節能減排降碳指標、量化任務、強化措施,對今明兩年節能減排降碳工作作出具體要求。《行動方案》提出了今明兩年節能減排降碳的具體目標:2014-2015年,單位GDP能耗、化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上,單位GDP二氧化碳排放量兩年分別下降4%、3.5%以上。《行動方案》從八個方面明確了推進節能減排降碳的三十項具體措施。一是大力推進產業結構調整。二是加快建設節能減排降碳工程。三是狠抓重點領域節能降碳。四是強化技術支撐。五是進一步加強政策扶持。六是積極推行市場化節能減排機制。七是加強監測預警和監督檢查。八是落實目標責任。《行動方案》將今明兩年能耗增量控制目標、燃煤鍋爐淘汰任務、主要大氣污染物減排工程任務、黃標車及老舊車輛淘汰任務分解落實到了各地區。同時,提出了重點任務分工及進度安排,將重點工作落實到國務院有關部門,并明確了時間要求。

      【理論分析】

      一、從經濟生活角度分析

      1. 保護環境,綠色消費。《行動方案》提出了今明兩年節能減排降碳的具體目標。實現這些具體目標,要求保護環境,綠色消費。特別是對對百姓來說,要全民行動,節約能源和資源,建立綠色的生活方式和消費方式。

      2. 企業的經營和發展。企業要響應國家號召,積極踐行節能減排,加快形成節約資源、保護環境的生產方式,加快轉變經濟發展方式,使經濟發展向更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。

      3. 生產與消費的關系。生產決定消費,消費反作用于生產。《行動方案》強調積極推行市場化節能減排機制,引導生產、購買、使用高效節能產品。適時將能效領跑者指標納入強制性國家標準。這有利于生產方式和生活方式的相互作用,促進人與自然的和諧統一。

      4. 貫徹落實科學發展觀,促進國民經濟持續健康發展。《行動方案》強調不要簡單以GDP論英雄,要更加注重發展的質量效益。這是貫徹落實科學發展觀的內在要求,有利于提高經濟發展的質量和效益,促進國民經濟持續健康發展。

      二、從生活與哲學角度分析

      1. 物質決定意識,要求我們做到一切從實際出發。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢,必須實力尊重自然、順應自然、保護環境的生態文明理念,堅持節約資源和保護環境的的基本國策。這充分體現了我國政府堅持一切從實際出發。

      2. 堅持用聯系的觀點看問題。加強節能減排,實現低碳發展,是生態文明建設的重要內容,是促進經濟提質增效升級的必由之路。因此,要保持經濟持續發展,就必須處理好經濟建設與環境保護的關系,堅持用聯系的觀點看問題。

      3. 要著重把握主要矛盾。《行動方案》強調加快建設節能減排降碳工程,推進實施重點工程,狠抓工業節能降碳、建筑節能降碳、交通運輸節能降碳、公共機構節能降碳等重點領域節能降碳。這表明我國政府面對環境污染抓住了重點,有利于解決環保所面臨的各種問題。

      4. 辯證的否定觀要求我們勢力創新意識。《行動方案》強調強化技術支撐,鼓勵建立以企業為主體、市場為導向、多種形式的產學研戰略聯盟,引導企業加大節能減排技術研發投入,不斷推動創新技術和創新機制。這體現了辯證否定觀的創新要求。

      5. 正確的價值判斷和價值選擇必須符合社會發展的客觀規律,自覺站在最廣大人民的立場上。《行動方案》將今明兩年能耗增量控制目標、燃煤鍋爐淘汰任務、主要大氣污染物減排工程任務、黃標車及老舊車輛淘汰任務分解落實到了各地區,符合社會發展規律和人民群眾根本利益,是一種正確的價值判斷和價值選擇。

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